Syarat dan Biaya Pendirian CV 2026: Sekutu, Akta, dan Risiko yang Jarang Dijelaskan

CV masih jadi pilihan banyak usaha keluarga karena sederhana. Tetapi CV bukan badan hukum, dan sekutu yang mengurus bisa menanggung utang sampai harta pribadi. Ini syarat pendirian CV terbaru menurut Permenkum 25/2025 dan rincian biayanya.

Oleh Roberto Bosta Sianturi, S.H., M.B.A., CMLC, CPCD · 14 Nov 2026 · 8 menit baca

Ringkasan

• CV didirikan minimal oleh dua orang: satu sekutu komplementer yang mengurus dan satu sekutu komanditer yang menyetor modal.
• Akta pendirian dibuat di hadapan notaris, lalu didaftarkan secara elektronik ke Kementerian Hukum. Sejak 2025, aturannya adalah Permenkum 25/2025.
• CV bukan badan hukum. Sekutu komplementer bertanggung jawab sampai harta pribadi, dan sekutu komanditer yang ikut mengurus kehilangan perlindungannya.

CV atau persekutuan komanditer masih menjadi pilihan banyak usaha keluarga dan usaha kecil karena prosesnya sederhana dan tidak mensyaratkan modal minimum. Sebelum mencari tahu syarat pendirian CV dan biayanya, ada satu hal yang perlu dipahami sejak awal: CV bukan badan hukum. Harta sekutu yang mengurus CV tidak terpisah dari utang usahanya.

Panduan ini membahas apa itu CV, syarat dan dokumen pendiriannya, langkah pendaftaran menurut aturan terbaru, rincian biaya, dan risiko yang jarang dijelaskan. Perbandingan lengkap dengan PT ada di artikel PT Perorangan, PT, atau CV.

Apa itu CV dan siapa saja sekutunya?

CV diatur dalam Pasal 19 sampai 21 Kitab Undang-Undang Hukum Dagang (KUHD), di tengah ketentuan tentang firma. CV adalah persekutuan antara satu atau lebih sekutu komplementer dan satu atau lebih sekutu komanditer untuk menjalankan usaha secara terus-menerus.

Batas ini sering dilanggar tanpa disadari. Sekutu komanditer yang ikut menandatangani kontrak atau bernegosiasi atas nama CV dapat kehilangan perlindungan tanggung jawab terbatasnya. Atur pembagian peran secara tertulis dan jalankan sesuai yang tertulis.

CV juga berbeda dari firma. Dalam firma, setiap sekutu ikut mengurus dan masing-masing bertanggung jawab secara tanggung renteng atas seluruh perikatan firma (Pasal 18 KUHD). CV memberi ruang bagi pemodal yang tidak ikut mengurus untuk menanggung risiko sebatas setorannya, selama ia benar-benar tidak ikut mengurus.

Apa saja syarat pendirian CV?

• Paling sedikit dua orang: satu sekutu komplementer dan satu sekutu komanditer.
• Akta pendirian yang dibuat di hadapan notaris, memuat identitas para sekutu, kegiatan usaha, tempat kedudukan, hak dan kewajiban sekutu, dan jangka waktu persekutuan.
• Nama CV yang ditulis dengan huruf latin, belum dipakai secara sah oleh persekutuan lain di sistem pendaftaran, dan tidak bertentangan dengan ketertiban umum atau kesusilaan.
• KTP dan NPWP para sekutu.
• Alamat kedudukan CV dan rencana kegiatan usaha untuk menentukan KBLI.

Tidak ada ketentuan modal minimum untuk CV. Besar dan bentuk setoran setiap sekutu disepakati dalam akta. Karena itu, catat dengan jelas berapa yang disetor masing-masing sekutu, dalam bentuk uang, barang, atau tenaga, dan bagaimana keuntungan serta kerugian dibagi.

Langkah pendirian CV menurut Permenkum 25/2025

Pendaftaran CV dulu diatur Permenkumham 17/2018. Aturan itu sudah dicabut dan diganti Permenkum 25/2025 tentang Penyelenggaraan Layanan Jasa Hukum Persekutuan Perdata, Persekutuan Firma, dan Persekutuan Komanditer. Urutannya sebagai berikut.

1. Sepakati peran, modal, dan nama (Para sekutu · CML): Tentukan siapa sekutu komplementer dan komanditer, setoran masing-masing, pembagian keuntungan, dan beberapa alternatif nama.
2. Penandatanganan akta pendirian (Notaris): Akta pendirian ditandatangani para sekutu di hadapan notaris.
3. Pendaftaran elektronik (Notaris · Kementerian Hukum): Notaris mendaftarkan CV melalui Sistem Administrasi Badan Usaha. Pendaftaran perlu diajukan dalam 60 hari sejak akta ditandatangani.
4. Surat Keterangan Terdaftar (Kementerian Hukum): Diterbitkan secara elektronik sebagai bukti CV telah terdaftar.
5. NPWP dan NIB (DJP · Sistem OSS): NPWP CV diurus, lalu NIB diterbitkan di OSS. Perizinan lanjutan mengikuti tingkat risiko KBLI menurut PP 28/2025.

Setelah terdaftar, buka rekening atas nama CV dan pisahkan dari rekening pribadi sekutu. Pemisahan ini tidak membuat CV menjadi badan hukum, tetapi memudahkan pembuktian mana uang usaha dan mana uang pribadi bila terjadi sengketa. Perubahan susunan sekutu, setoran, atau kegiatan usaha di kemudian hari dibuat dengan akta perubahan dan didaftarkan kembali melalui notaris.

Berapa biaya pendirian CV?

Seperti PT, biaya pendirian CV terdiri dari beberapa komponen. Memisahkannya membantu Anda membandingkan penawaran dengan jujur.

Layanan pendirian CV di CML mulai dari Rp4.500.000 untuk usaha mikro, kecil, dan menengah, dan Rp6.500.000 untuk usaha besar, yaitu modal usaha di atas Rp10 miliar di luar tanah dan bangunan. Rincian yang sudah termasuk disampaikan di proposal sebelum Anda membayar.

Risiko CV yang jarang dijelaskan

• Harta pribadi ikut terancam. Kreditur CV dapat menagih sampai harta pribadi sekutu komplementer bila harta CV tidak cukup.
• Sulit masuk investor. CV tidak menerbitkan saham, sehingga menambah pemodal berarti mengubah susunan sekutu dan akta.
• Sebagian tender dan mitra mensyaratkan PT. Periksa syarat calon pelanggan besar sebelum memilih CV.
• Berubah menjadi PT bukan sekadar ganti nama. Harta, kontrak, dan perizinan CV perlu dialihkan dengan perencanaan.

CV tetap masuk akal untuk usaha keluarga dengan risiko kontrak kecil dan kepercayaan tinggi antarsekutu. Bila usaha Anda menanggung kontrak bernilai besar atau berencana mengajak investor, pertimbangkan syarat dan biaya pendirian PT sebagai pembanding.

Pertanyaan yang Sering Diajukan (FAQ)

• KUHD Pasal 19 sampai 21: Persekutuan komanditer, sekutu komplementer dan komanditer
• Permenkum No. 25 Tahun 2025: Layanan jasa hukum persekutuan perdata, firma, dan komanditer
• PP No. 28 Tahun 2025: Perizinan berusaha berbasis risiko dan NIB