Digugat Cerai oleh Suami? Jangan Panik, Ini Hak dan Estimasi Biayanya
Surat panggilan sidang cerai bisa datang tanpa aba-aba. Sebagai pihak yang digugat, Anda tidak membayar panjar perkara, dan Anda punya hak yang dilindungi hukum: nafkah iddah, mut'ah, nafkah anak, dan harta bersama.
Oleh Roberto Bosta Sianturi, S.H., M.B.A., CMLC, CPCD · · 9 menit baca
Ringkasan
- Bila suami yang mengajukan cerai, panjar biaya perkara dibayar olehnya. Anda sebagai pihak yang digugat tidak membayar panjar.
- Di Pengadilan Agama, Anda dapat menuntut nafkah iddah, mut'ah, nafkah yang dulu tidak diberikan, mahar yang belum lunas, nafkah anak, dan bagian harta bersama.
- Tuntutan itu paling kuat diajukan sebagai gugatan balik (rekonvensi) bersama jawaban pertama Anda. Lewat dari itu, Anda harus mengajukan gugatan terpisah.
- Kesepakatan "damai" di luar sidang tidak dapat langsung dieksekusi. Pastikan janji nafkah dan hak asuh masuk ke putusan pengadilan.
Surat panggilan sidang cerai tiba-tiba datang ke rumah, lengkap dengan salinan permohonan suami Anda. Anda bingung harus berbuat apa, takut kehilangan anak, dan merasa tidak punya biaya untuk pengacara. Kalau ini yang sedang Anda alami, tarik napas dulu. Digugat cerai bukan berarti Anda kehilangan segalanya. Anda punya hak yang dilindungi hukum, dan sebagian besar bisa Anda tuntut di perkara yang sama.
Ada satu istilah yang perlu Anda kenali sejak awal. Bila perkawinan dicatat di KUA dan suami yang mengajukan cerai, perkaranya disebut cerai talak di Pengadilan Agama, dan Anda berkedudukan sebagai termohon. Bila perkawinan dicatat di Catatan Sipil, perkaranya gugatan perceraian di Pengadilan Negeri, dan Anda disebut tergugat. Artikel ini fokus pada Pengadilan Agama, karena di sanalah sebagian besar perkara cerai diajukan.
Apa Hak Anda Sebagai Pihak yang Digugat Cerai?
Ketika perkawinan putus karena talak, Pasal 149 Kompilasi Hukum Islam (KHI) mewajibkan bekas suami memenuhi beberapa hal. Ditambah hak yang lahir dari praktik peradilan agama, daftarnya seperti ini:
| Hak | Artinya dalam bahasa sehari-hari | Dasar |
|---|---|---|
| Nafkah iddah | Uang tunggu: nafkah, tempat tinggal, dan pakaian selama masa iddah setelah talak | KHI Pasal 149 huruf b |
| Mut'ah | Hadiah perpisahan dari suami, berupa uang atau barang. Besarnya menurut kepatutan dan kemampuan suami | KHI Pasal 149 huruf a, Pasal 160 |
| Nafkah madhiyah | Tunggakan nafkah: nafkah selama perkawinan yang tidak diberikan suami | Praktik peradilan agama |
| Mahar terutang | Mahar yang dicatat "hutang" di buku nikah dan belum dilunasi | KHI Pasal 149 huruf c |
| Hak asuh dan nafkah anak | Pengasuhan anak dan biaya hidup serta pendidikannya | KHI Pasal 105, 149 huruf d, 156 huruf d |
| Harta bersama | Separuh harta yang diperoleh selama perkawinan | KHI Pasal 97 |
Nafkah iddah dan mut'ah tidak punya angka baku. Hakim menimbang lamanya perkawinan, penghasilan suami, dan keadaan Anda, jadi bukti penghasilan suami seperti slip gaji atau mutasi rekening sangat menentukan. Rinciannya kami bahas di artikel hak istri saat bercerai di Pengadilan Agama, dan soal mahar di mahar yang belum lunas saat bercerai.
Hak asuh anak: tidak ditentukan oleh siapa yang bekerja
Menurut Pasal 105 KHI, pemeliharaan anak yang belum mumayyiz atau belum berumur 12 tahun adalah hak ibunya. Ukurannya umur anak, bukan penghasilan ibu. Anak yang sudah mumayyiz boleh memilih tinggal dengan ayah atau ibunya.
Biaya pengasuhan dan nafkah anak menjadi tanggungan ayah menurut kemampuannya, sekurang-kurangnya sampai anak dewasa dan dapat mengurus diri sendiri, yaitu umur 21 tahun (Pasal 156 huruf d KHI). Dalam putusan, nafkah anak lazim ditetapkan per bulan dengan kenaikan 10% sampai 20% per tahun, di luar biaya pendidikan dan kesehatan (SEMA Nomor 3 Tahun 2015). Hak asuh ini tidak mutlak: bila pemegang hak asuh tidak dapat menjamin keselamatan jasmani dan rohani anak, kerabat dapat memintanya dialihkan (Pasal 156 huruf c KHI).
Harta bersama: separuh menjadi hak Anda
Harta yang diperoleh selama perkawinan adalah harta bersama, atas nama siapa pun sertifikatnya. Bila bercerai, masing-masing berhak seperdua (Pasal 97 KHI). Tuntutannya boleh diajukan bersama perkara cerai atau sesudahnya (Pasal 66 ayat (5) dan Pasal 86 ayat (1) UU 7/1989). Pertimbangan memilih di antara keduanya ada di artikel harta gono-gini dalam gugatan cerai.
Bila perkawinan Anda dicatat di Catatan Sipil, KHI tidak berlaku. Pengadilan Negeri tetap memutus hak asuh dan biaya anak, dan dapat mewajibkan bekas suami memberi biaya penghidupan kepada bekas istri (Pasal 41 UU 1/1974). Penjelasannya ada di artikel cerai di Pengadilan Negeri dan hak asuh anak.
Berapa Biaya Cerai Jika Saya yang Digugat?
Kabar baiknya, panjar biaya perkara dibayar oleh pihak yang mengajukan, yaitu suami Anda. Rincian panjar dalam Surat Keputusan pengadilan, termasuk biaya memanggil Anda ke sidang dan memberitahukan isi putusan kepada Anda, sudah masuk ke panjar yang dibayar suami. Contohnya, panjar cerai talak lewat e-Court di Pengadilan Agama Jakarta Timur Rp410.000 (SK Nomor 23/KPA.W9-A3/SK.HK2.6/I/2026) dan di Pengadilan Agama Tangerang Rp417.000 (SK Nomor 0493/KPA.W27-A3/SK.HK1.2.5/V/2026).
Bagaimana bila Anda mengajukan gugatan balik? SK Panjar kedua pengadilan di atas tidak mencantumkan panjar tersendiri untuk gugatan balik dalam perkara cerai. Karena aturan tiap pengadilan bisa berbeda, tanyakan ke petugas pengadilan tempat perkara Anda diperiksa sebelum mengajukannya.
Biaya yang tetap mungkin Anda keluarkan adalah biaya pendamping hukum bila Anda memakainya, meterai untuk bukti surat, dan ongkos saksi. Hitung estimasi biaya panjar e-Court dan potensi hak Anda menggunakan simulasi interaktif kami. Pilih "Pasangan yang mengajukan" di simulasi, maka hasilnya menampilkan hak yang dapat Anda tuntut beserta dokumen yang perlu disiapkan.
Jangan Tanda Tangan Damai Sebelum Cek Ini!
Di tengah proses, suami atau keluarganya mungkin menyodorkan surat kesepakatan: ia berjanji memberi nafkah anak sekian rupiah per bulan, asalkan Anda tidak menuntut apa-apa di sidang. Kesepakatan seperti itu sah sebagai perjanjian, tetapi tidak dapat langsung dieksekusi. Bila suami berhenti membayar, Anda harus menggugat lagi dari awal untuk menagihnya.
Bandingkan dengan janji yang masuk ke putusan. Putusan pengadilan dapat dimohonkan eksekusi bila tidak dipatuhi, dan dalam cerai talak, di banyak Pengadilan Agama pengucapan ikrar talak dapat digantungkan pada pembayaran nafkah iddah, mut'ah, dan nafkah madhiyah lebih dulu (SEMA Nomor 1 Tahun 2017). Kesepakatan yang dicapai dalam mediasi di pengadilan juga dapat dituangkan ke dalam putusan. Sebelum menandatangani apa pun, periksa hal berikut:
- Angka nafkah anak per bulan, kenaikan tahunannya, serta siapa yang menanggung biaya sekolah dan kesehatan.
- Hak asuh dan jadwal bertemu anak dengan orang tua yang tidak memegang hak asuh.
- Besaran nafkah iddah dan mut'ah, serta kapan dibayar.
- Daftar harta bersama dan cara pembagiannya, atau pernyataan tegas bahwa urusan harta akan diajukan terpisah.
- Tidak ada kalimat bahwa Anda melepaskan semua tuntutan, kecuali Anda benar-benar sudah memutuskannya dengan sadar.
Yang paling penting: semua yang disepakati harus masuk ke putusan pengadilan, bukan hanya ke surat di bawah tangan. Bila Anda ingin melihat bagaimana pendampingan berjalan, pelajari layanan pendampingan perceraian CML.
- Kompilasi Hukum Islam: Pasal 97, 105, 116, 149, 156 huruf c dan d, 160
- UU No. 1 Tahun 1974 jo. UU No. 16 Tahun 2019: Pasal 35 sampai 37 dan 41: harta bersama, hak asuh, biaya anak dan bekas istri
- UU No. 7 Tahun 1989 jo. perubahannya: Pasal 66 ayat (5) dan 86 ayat (1): tuntutan hak bersama perceraian atau sesudahnya
- HIR Pasal 132a dan 132b: Gugatan balik (rekonvensi) bersama jawaban pertama
- PP No. 9 Tahun 1975 Pasal 19: Alasan perceraian
- SEMA No. 1 Tahun 2017, No. 3 Tahun 2015, No. 3 Tahun 2018: Pembayaran kewajiban sebelum ikrar talak, kenaikan nafkah anak, hak istri dalam cerai gugat
Pertanyaan yang Sering Diajukan (FAQ)
Pertanyaan yang sering diajukan
Apakah saya bisa menolak cerai?
Anda tidak bisa sekadar menolak, tetapi Anda bisa membantah. Pengadilan hanya mengabulkan perceraian bila alasannya terbukti, misalnya perselisihan terus-menerus tanpa harapan rukun kembali (Pasal 19 PP 9/1975 dan Pasal 116 KHI). Sebelum pemeriksaan, pengadilan juga mewajibkan mediasi. Bila Anda masih ingin mempertahankan perkawinan, sampaikan bantahan dan bukti Anda dalam jawaban.
Siapa yang membayar biaya pengacara jika saya digugat?
Lazimnya masing-masing pihak menanggung biaya pendamping hukumnya sendiri. Yang dibayar suami sebagai pihak yang mengajukan adalah panjar biaya perkara ke pengadilan. Anda boleh menghadapi perkara tanpa pengacara, tetapi menyusun jawaban dan gugatan balik dengan benar sangat menentukan besarnya hak yang Anda terima.
Apakah saya bisa dapat hak asuh anak meskipun tidak bekerja?
Bisa. Pasal 105 KHI mengaitkan hak asuh anak di bawah 12 tahun atau yang belum mumayyiz dengan ibunya, bukan dengan penghasilan ibu. Biaya hidup dan pendidikan anak tetap menjadi tanggungan ayah menurut kemampuannya (Pasal 156 huruf d KHI). Hakim tetap menilai kepentingan terbaik anak dalam setiap perkara.
Apa itu rekonvensi?
Rekonvensi adalah gugatan balik dari pihak yang digugat kepada pihak yang menggugat, diperiksa bersama dalam satu perkara. Dalam cerai talak, istri sebagai termohon dapat menuntut nafkah iddah, mut'ah, nafkah madhiyah, mahar terutang, nafkah anak, dan harta bersama lewat rekonvensi. Rekonvensi diajukan bersama jawaban pertama (Pasal 132a dan 132b HIR).
Tentang penulis
Roberto Bosta Sianturi, S.H., M.B.A., CMLC, CPCD, Advokat PERADI, Founder & Principal Consultant, CML.